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Fondamentaux du domaine privé des personnes publiques

Fondamentaux du domaine privé des personnes publiques

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Objectifs
Programme
  • Connaître le périmètre du domaine privé et les règles attachées à la propriété publique
  • Maîtriser les règles d’entrée et d’aliénation notamment complexes
  • Identifier la délimitation, la gestion et les règles de droit public applicables dont clauses exorbitantes
  • Identifier les règles fondamentales des contrats spéciaux
  • Connaître les règles contentieuses notamment en matière de contrat et de responsabilité et de partage entre le juge judiciaire et le juge administratif 

Introduction à la formation : La consistance du domaine privé et sa fonction patrimoniale

  • Assimiler le critère du domaine privé (une définition négative)
  • Réserve foncières et immeubles de bureau (exception de ceux formant un ensemble indivisible avec le domaine public)
  • La dissociation au regard de la divisibilité au sien d’une seul et même bien
  • Mise au point sur les volumes et leur division
  • Synthèses sur le domaine privé immobilier
  • Focus sur les logements d’habitation et logements de fonction
  • Synthèses sur le statut des forêts et des chemins ruraux
  • Etudes sur le cas des simples locaux aux associations

Comprendre les procédures de l’acte de classement

  • Interrogations et cas des routes
  • Mise au point sur les délaissés de voirie  

Assimiler les principes de la propriété publique

  • Insaisissabilité (L’absence des voies d’exécution, de saisie et absence d’hypothèque)
  • Incessibilité en dessous de la valeur vénale sauf exceptions (régime juridique des aliénations)      
  • L’entrée dans le domaine privé : comprendre les formes d’acquisition
  • L’aliénation des dépendances du domaine privé : maîtriser ces aspects  
    • Le déclassement, cession-vente (délibération)
    • Consultation de l’administration du domaine (prix de vente)
    • La vente assortie de travaux
    • Contrat de vente et commande publique
    • La cession avec charge
    • La mise en concurrence
    • Régularisation
    • Vente des immeubles domaniaux de l’Etat

La délimitation du domaine privé et la gestion des volumes/interférences (le bornage, la copropriété, les ASL-AFUL)

  • Focus sur les organes de gestion du domaine privé : pouvoir des assemblées
  • Assimiler le régime juridique du domaine privé :
    • Dettes et créances
    • Prescription
  • Les utilisations fondées sur un acte administratif unilatéral, les actes détachables
  • Les occupations et les utilisations fondées sur un contrat
    • Bail commercial
    • Bail dérogatoire au bail commercial
    • Le fonds de commerce
    • Le bail d’habitation
    • Bail précaire
    • Bail emphytéotique et bail à construction
    • Bail emphytéotique administratif
    • Bail emphytéotique inversé (avec option d’achat)

Les conventions avec clauses exorbitantes et leurs limites (bail emphytéotique avec clauses exorbitantes)

  • La responsabilité de l’administration du fait de la gestion du domaine privé
  • Prévenir le contentieux du domaine privé 
  • Apprendre à gérer un contentieux contractuel
  • Comprendre le contentieux de la responsabilité
  • Compétence juridictionnelle : de quoi parle-t-on ?
Public visé
  • Responsables fonciers
  • Agents de terrain
  • Services foncier et urbanismes
Prérequis

Aucun prérequis n'est nécessaire pour suivre la formation aux fondamentaux du domaine privé des personnes publiques 

Méthodes pédagogiques
  • Apports théoriques et pratiques
  • Exercices pratiques et études de cas : Délibération de déclassement et cession, montages complexes : mise en concurrence d’une vente avec charge (règlement de consultation, avis des domaines, prix de cession)
  • Analyse d’une bail commercial, contrat dérogatoire au bail commercial et BEA
  • Support de cours de la formation aux fondamentaux du domaine privé des personnes publiques

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